ننشر لكم من خلال موقعكم " المساء الاخباري"
احتمالات الإغلاق الحكومي بالولايات المتحدة تلوح في الأفق
تلوح في الأفق احتمالات الإغلاق الحكومي بالولايات المتحدة، بعد فشل الجمهوريين في الكونجرس في تمرير مشروع قانون للإنفاق المخفض.
وقد يؤدي الإغلاق المحتمل إلى تعطيل السفر في عيد الميلاد وتوجيه ضربة للاقتصاد الأمريكي قبل شهر واحد فقط من عودة دونالد ترامب إلى البيت الأبيض.
ويواجه المشرعون صراعا في اللحظة الأخيرة لتأمين اتفاق جديد قبل الموعد النهائي في منتصف ليل الجمعة – وإلا سيتم إيقاف جميع الوظائف الحكومية غير الأساسية.
فيما يلي نجيب على بعض الأسئلة الرئيسية حول إغلاق الحكومة:
ما هو سبب إغلاق الحكومة؟
يحدث إغلاق الحكومة في الولايات المتحدة عندما يفشل الكونجرس في تمويل الحكومة الفيدرالية بحلول الموعد النهائي المحدد، في هذه الحالة منتصف ليل 20 ديسمبر.
على وجه التحديد، فإن شروط قطعة تشريعية معروفة باسم قانون مكافحة العجز، الذي تم إقراره لأول مرة في عام 1884، تحظر على الوكالات الفيدرالية إنفاق أو تخصيص الأموال دون قانون التخصيص – أو أي شكل بديل من أشكال الموافقة – من الكونجرس.
ولم يعلن الكونجرس سوى عن إجراء مؤقت لسد الفجوة لإبقاء الحكومة مفتوحة هذا الأسبوع.
ففي يوم الثلاثاء، كشف رئيس مجلس النواب مايك جونسون عن اتفاق بين الحزبين كان من شأنه أن يمدد التمويل الحكومي حتى مارس/آذار.
وتضمن الاتفاق مساعدات للمزارعين، وإغاثة منكوبي الأعاصير، وزيادة صغيرة في رواتب أعضاء الكونجرس.
ولكن دونالد ترامب وحليفه الملياردير إيلون ماسك أفسدا هذه الصفقة، جزئيا من خلال نشر الأكاذيب حول الخطة الأصلية. ودعا ترامب إلى تعليق ــ أو حتى إلغاء ــ سقف الدين الفيدرالي .
الجمعة هو اليوم الأخير للموافقة على الميزانية الفيدرالية الجديدة قبل بدء إغلاق الحكومة.
هل لا يزال بإمكان الولايات المتحدة تجنب الإغلاق؟
في غياب أي مسار واضح للمضي قدما بعد فشل تمرير الاقتراح الذي أيده ترامب ليلة الخميس، تبدو الولايات المتحدة على وشك الإغلاق، ولكن مع حرص أعضاء الكونجرس على مغادرة واشنطن لقضاء العطلات، وحذر الجمهوريين من تحمل اللوم على إغلاق العمليات الفيدرالية الحيوية قبل أيام من عيد الميلاد، هناك رغبة قوية في تجنب الإغلاق المطول.
وقال جونسون صباح الجمعة: “نتوقع الحصول على أصوات هذا الصباح، لذا ابقوا على اطلاع دائم. لدينا خطة”.
وعندما سئل عما إذا كان قد توصل إلى اتفاق جديد، أجاب الرئيس: “سنرى”.
يتعين على مجلسي الكونجرس ــ مجلس النواب الذي يسيطر عليه الجمهوريون ومجلس الشيوخ الذي يسيطر عليه الديمقراطيون ــ الموافقة على هذا الإجراء.
ويتمتع الزعماء بالقدرة على التعجيل بإقرار أي إجراء من خلال العملية التشريعية، ولكن في ظل هذه الهوامش الضيقة فإن أي خطة تفتقر إلى الدعم الحزبي معرضة لخطر الخروج عن مسارها على يد حفنة من المنشقين.
ماذا يحدث عندما يتم إغلاق الحكومة في الولايات المتحدة؟
تم وضع آلاف الموظفين في الحكومة الفيدرالية في إجازة مؤقتة، مما يعني أنهم مطالبون بعدم الذهاب إلى العمل وعدم الحصول على أجورهم طوال فترة الإغلاق. يتم دفع رواتبهم بأثر رجعي عند انتهاء الإغلاق.
ويستمر موظفو الحكومة الآخرون الذين يؤدون ما يعتبر خدمات أساسية، مثل مراقبي الحركة الجوية ومسؤولي إنفاذ القانون، في العمل ولكنهم لا يحصلون على أجورهم حتى يتخذ الكونجرس إجراءات لإنهاء الإغلاق.
اعتمادًا على مدة استمرارها، يمكن أن تُغلق المتنزهات الوطنية بالكامل أو تفتح بدون خدمات حيوية معينة مثل المراحيض العامة أو العاملين. يمكن أن تتوقف معالجة جوازات السفر، كما يمكن أن تتوقف الأبحاث في المعاهد الصحية الوطنية.
ما مدى غرابة إغلاق الحكومة في الولايات المتحدة؟
خلال أول 200 عام من وجود الولايات المتحدة، لم تحدث مثل هذه الثغرات على الإطلاق، ولكن في العقود الأخيرة، أصبحت هذه الثغرات جزءًا منتظمًا بشكل متزايد من المشهد السياسي، حيث أصبحت السياسة في واشنطن أكثر استقطابًا وأصبحت سياسة حافة الهاوية أداة سياسية شائعة.
وقد حدثت عشرون فجوة في التمويل الفيدرالي منذ عام 1976، عندما قررت الولايات المتحدة لأول مرة تغيير موعد بداية سنتها المالية إلى الأول من أكتوبر.
هناك ثلاثة إغلاقات على وجه الخصوص جديرة بالملاحظة في التاريخ السياسي الأمريكي:
- إغلاق جزئي لمدة 21 يومًا في عام 1995 بسبب نزاع حول تخفيضات الإنفاق بين بيل كلينتون ونيوت جينجريتش، رئيس مجلس النواب الجمهوري، والذي يُنظر إليه على نطاق واسع على أنه يحدد نغمة الصراعات الحزبية اللاحقة في الكونجرس.
- في عام 2013، عندما أغلقت الحكومة جزئيًا لمدة 16 يومًا بعد أن حاول الكونجرس بقيادة الجمهوريين استخدام مفاوضات الميزانية لسحب التمويل من قانون الرعاية الصحية الميسرة الذي وقع عليه باراك أوباما، والمعروف على نطاق واسع باسم أوباما كير
- إغلاق حكومي استمر 34 يوما، وهو الأطول على الإطلاق، واستمر من ديسمبر/كانون الأول 2018 حتى يناير/كانون الثاني 2019، عندما رفض ترامب التوقيع على أي مشروع قانون مخصصات لا يتضمن تمويلا بقيمة 5.7 مليار دولار لبناء جدار على طول الحدود الأميركية مع المكسيك. وقد أضر الإغلاق بتقييمات ترامب في استطلاعات الرأي.
كيف يمكن أن يؤثر الإغلاق على الاقتصاد الأوسع؟
يعتمد الأمر على المدة التي يستمر فيها الإغلاق، فمن المرجح أن يكون للإغلاق الذي يستمر لساعات تأثير ضئيل، ولكن الإغلاق الذي يستمر لأيام خلال أحد أكثر مواسم السفر ازدحامًا في العام قد يؤدي إلى تأخيرات واضطرابات باهظة التكلفة.
وفي الوقت نفسه، قد تستغرق معالجة مطالبات الرعاية الطبية والرعاية الطبية وقتًا أطول، وقد ينفق الموظفون الفيدراليون الذين لا يتلقون راتبًا أقل في موسم العطلات هذا.
واعتمادًا على شدة الإغلاق والتداعيات السياسية التي يسببها، فقد يؤدي إلى اضطراب سوق الأوراق المالية.
