الولايات المتحدة تصدر ترخيصا لتخفيف العقوبات على سوريا.. ما تفاصيله؟ - المساء الاخباري

ترخيص أمريكي يحمل اسم GL 24 لتخفيف العقوبات في سوريا

أصدرت الولايات المتحدة الأمريكية، ترخيصا عاما جديدا، يحمل اسم “GL 24″، يهدف إلى السماح بمعاملات محددة مع المؤسسات الحاكمة في سوريا بعد 8 ديسمبر/كانون الأول 2024، في خطوة تهدف إلى ضمان توفير الخدمات الأساسية ودعم التحولات السياسية والاقتصادية في البلاد.

يأتي هذا الترخيص في ظل العقوبات المفروضة، مع التركيز على تسهيل المساعدات الإنسانية وتخفيف القيود على قطاعات حيوية مثل الطاقة والتحويلات الشخصية، مع استمرار الالتزام بالقيود المفروضة على الكيانات العسكرية والاستخباراتية السورية.

الغرض من الترخيص

يهدف GL 24 إلى ضمان عدم إعاقة العقوبات للخدمات الأساسية المتعلقة بالحكم في سوريا بعد سقوط بشار الأسد في 8 ديسمبر/كانون الأول 2024، بما في ذلك توفير الخدمات العامة أو بعض المعاملات المتعلقة بالطاقة أو التحويلات الشخصية.

يكمل GL 24 تفويضات مكتب مراقبة الأصول الأجنبية الحالية المتعلقة بالمساعدات الإنسانية من خلال السماح بالمعاملات التالية، مع بعض الشروط والاستثناءات، حتى 7 يوليو 2025:

المعاملات مع المؤسسات الحاكمة في سوريا بعد 8 كانون الأول/ديسمبر 2024

المعاملات الداعمة لبيع أو توريد أو تخزين أو التبرع بالطاقة، بما في ذلك النفط والمنتجات النفطية والغاز الطبيعي والكهرباء، إلى سوريا أو داخلها

المعاملات التي تكون عادةً عرضية وضرورية لمعالجة تحويلات التحويلات الشخصية غير التجارية إلى سوريا، بما في ذلك من خلال مصرف سوريا المركزي.

يسمح GL 24 بما سبق بموجب لوائح العقوبات السورية (SySR)، ولوائح عقوبات الإرهاب العالمية (GTSR)، ​​ولوائح عقوبات المنظمات الإرهابية الأجنبية (FTOSR). ولا يعفي أي شخص من الامتثال للقوانين أو اللوائح الفيدرالية الأخرى، بما في ذلك لوائح التجارة الدولية في الأسلحة (ITAR) أو لوائح إدارة التصدير (EAR) التي تديرها وزارة التجارة.

هل يمكن التبرع أو توفير الوقود المدعوم لسوريا دون التعرض للعقوبات؟

يسمح الترخيص العام السوري بالمعاملات التي تدعم بيع أو توريد أو تخزين أو التبرع بالطاقة، بما في ذلك النفط والمنتجات النفطية والغاز الطبيعي والكهرباء، إلى سوريا أو داخلها وقد يشمل ذلك، على سبيل المثال، التبرع بالبنزين للمصافي ومحطات الطاقة السورية.

ومع ذلك، فإن التراخيص الخاصة بهذا النشاط بموجب الترخيص العام لا تعفي الأشخاص من الامتثال لأي قوانين أو متطلبات أخرى للوكالات الفيدرالية أو المنظمات الدولية الأخرى. على سبيل المثال، قد يتطلب تصدير أو إعادة تصدير النفط والمنتجات النفطية والغاز الطبيعي والسلع الأخرى إلى سوريا تصريحًا إضافيًا من وزارة التجارة إذا كانت هذه العناصر من أصل أميركي أو تخضع للوائح إدارة التصدير (EAR).

المعاملات الداعمة لبعض أنشطة المنظمات غير الحكومية

الأعمال الرسمية لحكومة الولايات المتحدة

الأعمال الرسمية لبعض المنظمات الدولية

الأنشطة في بعض القطاعات الاقتصادية في مناطق محددة في شمال شرق وشمال غرب سوريا

التراخيص العامة لمكتب مراقبة الأصول الأجنبية (OFAC) هي تراخيص “ذاتية التنفيذ”، مما يعني أن الأشخاص الذين يقررون أن بعض الأنشطة مرخصة بموجب ترخيص عام يمكنهم المضي قدمًا دون مزيد من الضمانات من مكتب مراقبة الأصول الأجنبية (OFAC). عندما يتم تطبيق تفويضات متعددة، يجوز للأشخاص الأميركيين الاعتماد على أوسع تفويض قابل للتطبيق.

فيما يتعلق بالمعاملات التي تدعم بعض أنشطة المنظمات غير الحكومية، يمكن لمؤسسات الإيداع الأميركية والوسطاء أو المتعاملين المسجلين في الولايات المتحدة في الأوراق المالية ومرسلي الأموال المسجلين في الولايات المتحدة معالجة مثل هذه المعاملات ويمكنهم الاعتماد على بيانات عملائهم بأن هذه المعاملات مسموح بها ما لم يكونوا تعرف أو لديك سبب لمعرفة أن المعاملة غير مصرح بها.

لا يسمح GL 24 بما يلي:

أي معاملة تشمل كيانات عسكرية أو استخباراتية سورية أو من يعملون لصالحهم أو بالنيابة عنهم

واستيراد النفط أو المنتجات النفطية السورية إلى الولايات المتحدة

أي معاملة لصالح أو بالنيابة عن حكومة الاتحاد الروسي أو حكومة إيران

أي معاملات تتعلق بتوفير السلع أو التكنولوجيا أو البرامج أو الأموال أو التمويل أو الخدمات ذات المنشأ الروسي أو الإيراني

التحويلات المالية إلى أي شخص محظور بموجب SySR وGTSR وFTOSR، ما لم يتم التصريح بذلك صراحةً

الاستثمار الجديد في سوريا، على النحو المحدد في 31 CFR § 542.315، ما لم يكن مرتبطا بتوفير الأموال لرواتب أو أجور موظفي المؤسسات الحاكمة، بشرط عدم إدراج هؤلاء الموظفين في قائمة SDN الخاصة بمكتب مراقبة الأصول الأجنبية؛ ورفع الحظر عن أي ملكية محظورة بموجب أي جزء من الفصل الخامس من قانون اللوائح الاتحادية 31.

ما هي الكيانات السورية المدرجة في نطاق “المؤسسات الحاكمة” لأغراض الرخصة العامة السورية “تفويض المعاملات مع المؤسسات الحاكمة في سوريا وبعض المعاملات المتعلقة بالطاقة والتحويلات الشخصية”؟
تشمل المؤسسات الحاكمة السورية الإدارات والوكالات ومقدمي الخدمات العامة الذين تديرهم الحكومة “بما في ذلك المستشفيات العامة والمدارس والمرافق” على المستوى الفيدرالي أو الإقليمي أو المحلي في سوريا بعد 8 ديسمبر 2024، بما في ذلك الكيانات المشاركة في هيئة تحرير الشام في جميع المناطق الجغرافية في سوريا.

لا يسمح GL 24 بالمعاملات التي تشمل كيانات عسكرية أو استخباراتية، أو أي أشخاص يتصرفون نيابة عن هذه الكيانات.